DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE 4 NOVEMBRE 2003, N. 514

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale progr. n. 1829 del 22 settembre 2003, recante in oggetto “Programma annuale degli interventi e dei criteri di ripartizione delle risorse ai sensi dell’art. 47, comma 3 della L.R. 2/03. Stralcio Piano regionale degli interventi e dei servizi sociali ai sensi dell’articolo 27, L.R. 2/03”; preso atto: – delle correzioni materiali apportate sulla predetta proposta dalla Commissione consiliare “Sanita’ e Politiche sociali”, in sede preparatoria e referente al Consiglio regionale, giusta nota prot. n. 11533 in data 8 ottobre 2003; – ed, inoltre, delle modifiche introdotte da emendamenti presentati ed accolti nel corso della discussione di Consiglio; vista la Legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”; richiamato in particolare l’art. 20 della citata legge che prevede la ripartizione, da parte dello Stato, delle risorse del Fondo nazionale per le politiche sociali per la promozione e il raggiungimento degli obiettivi di politica sociale; visto il DM in data 18 aprile 2003 “Riparto del Fondo nazionale per le Politiche sociali per l’anno 2003” (GU n. 171 del 25/7/2003) con il quale e’ stata operata la ripartizione delle risorse afferenti al Fondo nazionale per le Politiche sociali per l’anno 2003 prevedendo inoltre: – che gli stanziamenti, secondo quanto stabilito dall’art. 46, comma 1 della Legge 289/02, affluiscono al Fondo senza vincolo di destinazione; – che rassegnazione delle risorse indistinte destinate alle singole Regioni, e’ uguale in termini percentuali a quella dell’anno 2002; – che il totale del finanziamento alle Regioni e’ comprensivo della quota da destinare ai sensi dell’art. 46, comma 2 della Legge 289/02 alle famiglie di nuova costituzione, di cui all’articolo 29 della Costituzione, per l’acquisto della prima casa di abitazione e per il sostegno alla natalita’; dato atto che con riferimento al sopracitato decreto e’ stata effettuata l’assegnazione alla Regione Emilia-Romagna delle seguenti quote del Fondo nazionale per le Politiche sociali per l’anno 2003: – Risorse indistinte Euro 49.389.023,22 – Politiche in favore delle famiglie per l’acquisto della prima casa di abitazione e per il sostegno alla natalita’ Euro 11.356.617,97 – Totale Euro 60.745.641,19 richiamata la deliberazione della Giunta regionale 1828/03 di presa d’atto dell’assegnazione afferente al Fondo nazionale per le Politiche sociali per l’anno 2003, con la quale risultano apportate al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario in corso le conseguenti variazioni in aumento allo stato di previsione dell’entrata e allo stato di previsione della spesa per un ammontare complessivo pari ad Euro 60.745.641,19;rilevato che la suddetta somma risulta cosi’ suddivisa fra i seguenti capitoli di spesa del bilancio di previsione per l’esercizio in corso, afferenti alle sottoindicate unita’ previsionali di base: UPB 1.5.2.2.20101 – Fondo socio-assistenziale – Risorse statali – Cap. 57103 “Fondo sociale regionale. Spese per interventi diretti della Regione a norma dell’art. 47, comma 1, lett. a), L.R. 12 marzo 2003, n. 2; Legge 8 novembre 2000, n. 328 – Mezzi statali” – Euro 641.980,78 – Cap. 57105 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle Province per l’attuazione dei programmi provinciali, per le attivita’ di coordinamento e supporto per l’implementazione e gestione del sistema informativo dei servizi sociali nonche’ per l’elaborazione dei Piani di zona (art. 47, comma 1, lett. c), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 3.444.405,47 – Cap. 57107 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei Piani di zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilita’ degli anziani dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 34.592.613,89 – Cap. 57109 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme associative, alle AUSL, alle IPAB, alle Aziende pubbliche di servizi alla persona e ai soggetti privati senza scopo di lucro per il sostegno alla attivita’ di cui all’art. 47, comma 2, L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328 – Mezzi statali” – Euro 3.491.951,27 – Cap. 57111 “Fondo nazionale per le politiche sociali. Quota parte destinata agli Enti locali per il sostegno delle politiche in favore della natalita’ (art. 46, comma 2, Legge 27 dicembre 2002, n. 289 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 800.000,00 UPB 1.5.2.2.20111 – Interventi a sostegno delle famiglie – Risorse statali – Cap. 57237 “Fondo nazionale per le Politiche sociali. Quota parte destinata all’istituzione ed al finanziamento delle attivita’ dei centri per le famiglie (artt. 11 e 12, L.R. 14 agosto 1989, n. 27; Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 80.000,00 UPB 1.5.2.2.20180 – Interventi a favore di cittadini portatori di handicap e disabili – Risorse statali – Cap. 61112 “Contributi per l’acquisto o l’adattamento di veicoli ad uso privato, utilizzati per la mobilita’ di cittadini gravemente disabili. (art. 9, commi 1, 2 e 3, L.R. 21 agosto 1997, n. 29; Legge 5 febbraio 1992, n. 104; art. 1, lett. c), Legge 21 maggio 1998, n. 162 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 900.000,00 – Cap. 61114 “Contributi per l’acquisto di strumentazioni tecnologiche, informatiche, ausili e arredi personalizzati per favorire la permanenza nel proprio domicilio di cittadini disabili con gravi limitazioni dell’autonomia. (L.R. 21 agosto 1997, n. 29, art. 10; Legge 5 febbraio 1992, n. 104; Legge 21 maggio 1998, n. 162, art. 1, lett. c) e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 300.000,00 UPB 1.5.2.2.20281 – Iniziative a favore dell’emigrazione e dell’immigrazione – Risorse statali – Cap. 68317 “Contributi ai Comuni per le attivita’ di accoglienza e di assistenza a favore degli immigrati (art. 5, commi 1, 2, lett. a) e b), 3 e 4, L.R. 21 febbraio 1990, n. 14; art. 45, comma 2, DLgs 25 luglio 1998, n. 286; DPCM 28 settembre 1998 e DPCM 6 agosto 1999 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 781.540,94 UPB 1.5.2.3.21001 Potenziamento delle strutture socio-assistenziali – Risorse statali – Cap. 57201 “Fondo sociale regionale. Contributi per costruzione, ristrutturazione ed acquisto di immobili destinati o da destinare a strutture socio-assistenziali e socio-sanitarie (art. 48, L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 5.254.989,91 UPB 1.5.2.3.21010 – Fondo nazionale per le Politiche sociali – Sostegno per l’acquisto prima casa – Risorse statali – Cap. 57203 “Fondo nazionale per le politiche sociali. Quota parte destinata agli Enti locali per il sostegno delle famiglie per l’acquisto della prima casa (art. 46, comma 2, Legge 27 dicembre 2002, n. 289 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 4.678.309,00 UPB 1.6.1.2.22101 Servizi educativi per l’infanzia – Risorse statali – Cap. 58422 “Interventi per la realizzazione dei piani di intervento territoriali e per la realizzazione di programmi interregionali di scambio e di formazione in materia di servizi per l’infanzia (Legge 28 agosto 1997, n. 285 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 781.540,93 – Cap. 58432 “Fondo nazionale per le politiche sociali. Quota parte destinata alle Amministrazioni provinciali per la gestione, la qualificazione e la sperimentazione di servizi educativi per l’infanzia (art. 14, comma 2, lett. b) e c), L.R. 10 gennaio 2000, n. 1; Legge 8 novembre 2000, n. 328) – Mezzi statali” – Euro 4.998.309,00 vista la L.R. 12 marzo 2003, n. 2 “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”; richiamato in particolare l’art. 47 della predetta legge, che indica le destinazioni della quota per spese correnti operative del Fondo sociale regionale, istituito ai sensi dell’art. 46, e prevede l’approvazione, sulla base di quanto previsto dal Piano regionale, di un programma annuale contenente i criteri generali di ripartizione delle risorse di cui al comma 1, lettere b) e c) ed al comma 2) del medesimo art. 47; richiamate altresi’: – la L.R. 23 dicembre 2002, n. 39 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005”; – la L.R. 26 luglio 2003, n. 16 “Assestamento del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2003 e del Bilancio pluriennale 2003-2005 a norma dell’art. 30 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione”; atteso che nell’ambito del Fondo sociale regionale la quota di risorse regionali per spese di gestione di cui all’art. 47 della L.R. 2/03, per l’esercizio 2003, a seguito anche delle variazioni apportate con deliberazione della Giunta regionale 1827/03, in attuazione dell’art. 31, comma 4, lett. b) della L.R. 40/01, e’ articolata nei seguenti capitoli di spesa il cui stanziamento complessivo ammonta a Euro 10.515.620,41: UPB 1.5.2.2.20100 Fondo socio-assistenziale – Capitolo 57100 “Fondo sociale regionale. Spese per interventi diretti della Regione a norma dell’art. 47, comma 1, lett. a), L.R. 12 marzo 2003, n. 2” – Euro 522.500,00; – Capitolo 57115 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle Province per l’attuazione dei programmi provinciali, per le attivita’ di coordinamento e supporto per l’implementazione e gestione del sistema informativo dei servizi sociali nonche’ per l’elaborazione dei Piani di zona (art. 47, comma 1, lett. c), L.R. 12 marzo 2003, n. 2)” – Euro 98.126,81; – Capitolo 57120 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei Piani di zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilita’ degli anziani dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2)” – Euro 8.850.144,87; – Capitolo 57150 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme associative, alle AUSL, alle IPAB, alle Aziende pubbliche di servizi alla persona e ai soggetti privati senza scopo di lucro per il sostegno alla attivita’ di cui all’art. 47, comma 2, L.R. 12 marzo 2003, n. 2” – Euro 1.044.848,73; richiamata la deliberazione del Consiglio regionale 497/03 concernente le linee guida per l’attivazione del programma 2003 relativo alle attivita’ a favore degli immigrati stranieri previste dal DLgs 286/98; atteso inoltre che, risultano presenti in bilancio ulteriori risorse regionali da destinare al programma, pari a Euro 335.696,98, allocate al Capitolo 57233 “Fondo socio assistenziale regionale. Quota parte destinata all’istituzione ed al finanziamento delle attivita’ dei centri per le famiglie previste dagli artt. 11 e 12 della L.R. 14 agosto 1989, n. 27”, afferente alla UPB 1.5.2.2.20110 – Interventi a sostegno delle famiglie; ritenuto di dover provvedere, in attesa degli adempimenti di cui all’articolo 27 della L.R. 2/03, alla predisposizione del Programma annuale degli interventi e dei criteri di ripartizione delle risorse per l’anno 2003 con valore di stralcio del Piano regionale degli interventi e dei servizi sociali, cosi’ come indicato nell’allegato parte integrante del presente atto e di sottoporne i contenuti all’approvazione del Consiglio regionale, relativamente ai sopra richiamati Capitoli di spesa 57115, 57120 e, per la quota di Euro 215.848,73 al Capitolo 57150 del Fondo socio-assistenziale regionale ricompresi nell’UPB 1.5.2.2.20100, e, nell’ambito dell’UPB 1.5.2.2.2011 al Capitolo 57233, nonche’ ai Capitoli di spesa 57105, 57107, 57109, 57111 precedentemente indicati, ricompresi nella UPB 1.5.2.2.20101, ai sopracitati Capitoli 57237 per la quota di Euro (UPB 1.5.2.2.20111), 58432 (UPB 1.6.1.2.22101) e 57203 (UPB 1.5.2.3.21010), derivanti dal Fondo nazionale per le Politiche sociali – anno 2003, dando atto che: – per i restanti capitoli di spesa derivanti dal Fondo nazionale si provvedera’ con appositi specifici atti; – oltre alle risorse allocate ai capitoli di spesa sopra richiamati, si procede anche alla programmazione di somme riferite al Cap. 58350, afferente all’UPB 1.5.2.2.20300 per Euro 52.000,00, al Cap. 68275 afferente all’UPB 1.5.2.2.20260 per Euro 80.000,00 e al sopracitato Capitolo 57237 afferente all’UPB 1.5.2.2.20111 per Euro 103.510,82 derivanti dal Fondo nazionale per l’anno 2002 e non impegnati nello stesso esercizio; dato infine atto che la quota del Fondo nazionale per le Politiche sociali vincolata ai sensi dell’art. 46, comma 2 della Legge 289/02, pari a 11.356.617,97 sara’ destinata: – quanto a Euro 10.556.618,00 dalla Regione alle iniziative di cui al punto F) dell’allegato programma; – quanto Euro 799.999,97 dai Comuni, nell’ambito della quota indistinta per la realizzazione dei Piani di zona di cui al punto B) dell’allegato programma, all’obiettivo di priorita’ sociale “valorizzazione e sostegno delle responsabilita’ familiari, delle capacita’ genitoriali e della natalita’”. Richiamate: – la L.R. 14 agosto 1989, n. 27 e successive modificazioni ed integrazioni, che detta norme per la realizzazione di politiche di sostegno alle scelte di procreazione ed agli impegni di cura verso i figli; – la L.R. 3 febbraio 1994, n. 5 “Tutela e valorizzazione delle persone anziane – Interventi a favore di anziani non autosufficienti” e successive modificazioni ed integrazioni; – la L.R. 21 agosto 1997, n. 29 “Norme e provvedimenti per favorire le opportunita’ di vita autonoma e l’integrazione sociale delle persone disabili” e successive modificazioni ed integrazioni; – la L.R. 12 maggio 1994, n. 19 “Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale ai sensi del DLgs 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal DLgs 7 dicembre 1993, n. 517” e successive modificazioni ed integrazioni; – la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 “Riforma del Sistema regionale e locale”; – la L.R. 26 aprile 2001, n. 11 “Disciplina delle forme associative e altre disposizioni in materia di Enti locali”; previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,

delibera:

1) di approvare il “Programma annuale degli interventi e dei criteri di ripartizione delle risorse ai sensi dell’art. 47, comma 3 della L.R. 2/03. Stralcio Piano regionale degli interventi e dei servizi sociali ai sensi dell’art. 27, L.R. 2/03 – Anno 2003”, allegato parte integrante del presente atto;

2) di dare atto che al suddetto Programma e’ destinata quota parte delle risorse finanziarie provenienti dal Fondo nazionale per le Politiche sociali – Anno 2003, per un importo di Euro 52.085.588,63, allocate cosi’ come indicato al punto 3) che segue, e che la programmazione delle ulteriori risorse, pari a Euro 8.660.052,56, derivanti dal suddetto Fondo nazionale, e’ rinviata ad appositi specifici atti;

3) di dare atto, altresi’, che la somma complessivamente programmata per l’anno 2003 ammonta a Euro 62.649.916,84, cosi’ come risulta dall’allegato parte integrante del presente atto, trova allocazione ai capitoli di seguito citati del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005 e deriva:

– per un totale di Euro 10.328.817,39 da risorse regionali (Capp. 57115-57120-57150 – UPB 1.5.2.2.20100 e 57233 – 1.5.2.2.20110) di cui Euro 829.000,00 gia’ programmate (Cap. 57150) con deliberazione del Consiglio regionale 497/03;

– per un totale di Euro 52.085.588,63 da risorse del Fondo nazionale per le Politiche sociali – Anno 2003 (Capp. 57105, 57107, 57109, 57111 – UPB 1.5.2.2.20101, Cap. 58432 – UPB 1.6.1.2.22101, Cap. 57237

– U.P.B. 1.5.2.2.20111 e 57203 – UPB 1.5.2.3.21010);

– per un totale di Euro 235.510,82, di cui Euro 52.000,00 – Cap. 58350 (UPB 1.5.2.2.20300), Euro 80.000,00 – Cap. 68275 (UPB 1.5.2.2.20260) e 103.510,82 – Cap. 57237 (UPB 1.5.2.2.20111), derivanti da quote del Fondo nazionale per l’anno 2002 non impegnate nell’esercizio medesimo;

4) di stabilire che il percorso amministrativo procedurale che verra’ attivato per dare attuazione operativa alle finalita’ indicate nel programma risulta dettagliatamente riportato e descritto nell’allegato al presente provvedimento e che la somma indicata al punto 3) che precede e’ cosi’ destinata:

• quanto a Euro 43.442.758,76 al finanziamento dei Comuni della regione Emilia-Romagna e delle forme associative di cui all’art. 16 della L.R. 2/03 per l’attuazione dei Piani di zona di cui: – Euro 29.355.758,76, come quota indistinta, in base ai criteri e obiettivi indicati al punto B) del Programma; – Euro 14.087.000,00 come quote finalizzate in base ai criteri e obiettivi indicati al punto C) del Programma;
• quanto a Euro 3.674.532,28 al finanziamento delle Province, di cui: – Euro 1.291.142,25 in base ai criteri e obiettivi previsti al punto D) del Programma quale concorso regionale alle attivita’ di coordinamento e supporto per l’implementazione e gestione del sistema informativo dei servizi sociali, nonche’ per l’elaborazione dei Piani di zona; – Euro 2.383.390,03 come quote finalizzate in base ai criteri indicati al punto E) del Programma per l’attuazione dei Piani provinciali di cui all’art. 27, comma 3 della L.R. 2/03;
• quanto a Euro 4.536.800,00 al finanziamento: – dei programmi e delle iniziative volte alla promozione sociale e alle iniziative formative, ai sensi del comma 2), lett. a), art. 47 della L.R. 2/03, di cui al punto A) del citato Programma, per l’ammontare di Euro 3.707.800,00; – delle iniziative gia’ programmate con deliberazione del Consiglio regionale 497/03 per l’ammontare di Euro 829.000,00 con riferimento al Capitolo 57150 del Bilancio di previsione per l’esercizio 2003;
• quanto a Euro 10.995.825,80 al finanziamento delle iniziative a favore delle famiglie di nuova costituzione per l’acquisto della prima casa e per il sostegno alla natalita’, ai sensi dell’art. 46, comma 2 della Legge 289/02, delineate al punto F) del presente Programma;

5) di pubblicare il presente atto deliberativo nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.